为进一步贯彻落实市委、市政府《关于进一步鼓励引导个体私营经济健康发展的若干意见》(云发[1998J1号)文件精神，积极扶持个体私营经济健康发展，特制定本细则。

  一、规范收费行为，切实提高工作透明度

    具有收费职能的部门或单位，要在年底前把各收费项目、收费标准和可减免的条件、范围等报市加速非公有制经济发展领导小组办公室，由市加速非公有制经济发展领导小组办公室按行业分期向社会公开，接受群众监督。

  二、减免各种规费

    1．新办的个体私营企业。免收半年工商管理费；失业、下岗人员从事个体私营企业的，凭劳动部门核发的待业证、下岗证，免收第一年工商管理费。

    2．残疾人、烈属从事个体私营企业，从业人员不超过2人的，第一年免交工商管理费，以后按应收取额减半收取。

    3．新办的个体私营企业，环境影响报告技术审核费减收50％；排污染物超标按实际排放核征金额减征50％；对原已投入生产的，减征30%免征市区(含城镇)外生产厂家的噪声超标排污费。

    4．新办的个体私营企业，头两年的超标排污费光收后按50％返拨给企业作环境污染治理。

    5．新办的个体私营企业在用电方面有如下优惠：(1)缴纳供电工程贴费的期限可延长至接电前，特殊情况的经供电部门审批可以用分期付款方式缴纳。(2)工业年用电量在100万千瓦时以上的，在市燃料附加费中降低收费标准，年用电量在300万千瓦时以上的，电价从现行价每千瓦时0．783元减至每千瓦时0．7元；年用电量在100万一300万千瓦时，电价减至每千瓦时0．74元。

    6．凡在我市投资办个体私营企业，投资者购买商品房80平方米以上可办农转非户口4人，100平方米以上可办农转非户口5人，免收城市增容费。

  三、支持个体私营企业人员出境出国从事经济活动

    1．个体私营企业人员出国(境)进行业务考察或经营活动，可按临时因公出访程序报批，由工商联向外事部门申报办理护照或通行证。

    2．对产品出口在100万美元以上或涉外业务较多的个体私营企业，可给予申报办理往返港澳通行证。

  四、保护个体私营企业的合法权益

    1．实行“两证一卡”制度，由工商部门印制《收费明白卡》发给企业，收费人员凭收费许可证、收费员证对卡收费，并在卡上填写收费项目、数额、日期、经办人等内容，以便存查。发现“三乱”

行为，按规定严肃处理。

    2．任何单位或个人侵犯、侵占、哄抢、敲诈或非法查封、扣押个体私营企业的有形或无形资产，均要严肃处理；造成损失的，要承担经济赔偿责任。

  五、开展个体私营企业评比和表彰活动

    1；市委、币政府每两年组织评选一次“明星企业”、“信得过企业”。同时，召开一次个体私营企业总结表彰大会，对先进个体户和个体私营企业进行表彰和奖励。

    2．市委、市政府每年召开一次外来投资者座谈会，收集情况，交流经验，为外来投资者解决一些实际问题。同时。对外来投资大和经营好的个体私营企业给予表彰和奖励。

    本实施细则从发文之日起执行。

    1998年11月17日